近年來,一些地方會計秩序出現(xiàn)混亂,最典型的問題就是會計信息失真。近兩年我們在對20余家股份制改造企業(yè)的先期審計工作中發(fā)現(xiàn)的主要問題就有,虛列資產(chǎn)、虛列所有者權(quán)益、虛列利潤等。這些都是會計信息失真的表現(xiàn)。
當然會計信息失真表現(xiàn)形式是多樣的,如假賬、假憑證、假報表,更有不法中介機構(gòu)出具的虛假審計報告。形成的原因也是多方面的,既有制度上的因素,如會計法律法規(guī)不健全,執(zhí)法部門職責(zé)分工不明確等,也有人為因素,如單位領(lǐng)導(dǎo)受利益驅(qū)使,弄虛作假。會計人員無法保證會計信息質(zhì)量。還有技術(shù)層面因素,如會計從業(yè)人員素質(zhì)不高。更有部分會計從業(yè)人員受利益驅(qū)動不忠于職守、甚至和一些不法分子串通作弊、監(jiān)守自盜。會計信息失真的危害是十分嚴重的,宏觀上會掩蓋經(jīng)濟運行中的矛盾和隱患,使國民經(jīng)濟發(fā)展所需的正常運行環(huán)境受到破壞,影響利益分配和社會資源的合理配置。微觀上使微觀主體無法掌握實際情況,造成決策失誤,給企業(yè)的生存和發(fā)展產(chǎn)生潛在危機。同時,會計信息失真必然導(dǎo)致管理混亂,為經(jīng)濟犯罪分子提供方便,滋生腐敗,并增加社會的不安定因素。
綜上所述,會計信息失真已成為當前嚴重影響我們社會經(jīng)濟生活正常秩序的突出問題。
審計機關(guān)作為國家一個綜合經(jīng)濟監(jiān)督部門,審計法明確賦予了其有“ 打假治亂”職能。如何充分發(fā)揮審計“打假治亂”職能,維護正常的社會經(jīng)濟秩序,筆者認為應(yīng)從以下三方面做起:
一、正確處理真實、合法、效益三者之間關(guān)系,加大真實性審計工作力度。我國審計法明確規(guī)定:國家審計機關(guān)的基本職能是對經(jīng)濟活動的真實性、合法性、效益性進行監(jiān)督。也就是說真實性是第一位的,加大真實性審計監(jiān)督的力度,從一定程度上能有效遏制會計信息造假的現(xiàn)象。
二、加大對社會審計組織審計業(yè)務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督。虛假的會計信息對投資者、債權(quán)人的決策起著誤導(dǎo)作用,使其利益受損,引起糾紛不斷,影響社會穩(wěn)定,而本應(yīng)該誠信力很高的社會審計組織如果出具虛假的會計信息則危害更大。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善,經(jīng)濟體制改革的不斷深入,社會審計組織將在經(jīng)濟鑒證領(lǐng)域發(fā)揮更大作用。通過加大對社會審計組織審計業(yè)務(wù)的監(jiān)督,其一可以保證會計信息質(zhì)量,其二可以節(jié)約有限的人力資源和降低政府審計成本,從而達到事半功倍之效。
三、完善社會輿論監(jiān)督,建立公開披露制度。以往,對于發(fā)現(xiàn)的虛假會計信息一般公布的較少。讓社會輿論更多地參與到監(jiān)督中來(即審計結(jié)果向社會公開披露),對提供虛假財務(wù)信息的單位和個人也會起到一定的威懾作用。從另一個角度來講,也會對潛在的造假者起到警示作用。當前,我國正致力于建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟,審計機關(guān)要利用自身的獨特優(yōu)勢充分發(fā)揮“打假”職能,有針對性的開展審計工作,從而服務(wù)于整個經(jīng)濟的健康、有序發(fā)展。
應(yīng)發(fā)揮審計在治理虛假會計信息中的作用
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